1948-06-14 第2回国会 参議院 予算委員会 第29号
○委員長（櫻内辰郎君） これより開會いたします最初に御報告を申上げます前回の委員會におきまして鐵道運賃、通信料金の値上げに関する法案について、それぞれ運輸交通委員會竝びに通信委員會と豫算委員會の第四分科の當委員會の連合審査の件を御決定になつたのでありまするが、運輸交通委員長竝びに通信委員長にそれぞれ交渉いたしまして了承を得ましてから、次回からの運輸交通委員會及び通信委員會にそれぞれ第四分科の擢當委員
○委員長（櫻内辰郎君） これより開會いたします最初に御報告を申上げます前回の委員會におきまして鐵道運賃、通信料金の値上げに関する法案について、それぞれ運輸交通委員會竝びに通信委員會と豫算委員會の第四分科の當委員會の連合審査の件を御決定になつたのでありまするが、運輸交通委員長竝びに通信委員長にそれぞれ交渉いたしまして了承を得ましてから、次回からの運輸交通委員會及び通信委員會にそれぞれ第四分科の擢當委員
そういたしますれば、取敢えず鐵道運賃、通信料金の引上問題について第四分科の方々と運輸交通委員會及び通信委員會との連合委員會を申出ることにいたしたならばどうかと考えますが、如何でございましようか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員會を開きます。議題に入る前にちよつと御報告申上げますが、前囘の委員會のときに、今度料金値上げの關係で公廳會を開くという問題につきまして、委員長竝びに理事にいろいろなことを一任されたのでありますが、公廳會を開くことに取計らいまして、六月の十六日の午前十時から開くという手續をとつておきましたから、御了承を願います。
その外に正式の審議がむつかしければ通信委員會の方で……、仕事に非常に關係がありますから打合會なり何かの形で以て、通信委員會で十分檢討して參つた方がいいと思います。
○参事（河野義克君） 運輸及び交通委員會並びに財政及び金融委員會、通信委員會からおのおの公聴會開會の承認要求書を提出しておりますから朗讀いたします。
○参事（河野義克君） 只今のところで申しますと、運輸及び交通委員會竝びに通信委員會はそれぞれ六月十六日、一日、財政及び金融委員會は六月十七日、十八日になつておりまして、この點が豫算委員會と重複いたします。
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員會を開きます。政府委員から發言を求められておりますから、これを許します。
尚先般衆議院の方の通信委員會の問題になつたのですが、例えば郵便局あたりで局員の犯罪問題などがときどき起るのでありますが、誠に不祥なことでありまして、私共責任者といたしまして誠に慚愧いたしております。今後は監察業務を十分に行いまして、そういうことのないように努めたい、かように考えております。どうぞこの點も御了承をお願いしたいと存じます。ちよつと御挨拶申上げます。
それでは本日の通信委員會はこれを以て散會いたします。
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員會を開きます。議事に入るに先立ちまして、ちよつとお諮りしたいのでありますが、水橋藤作君から理由を附して理事の辭任の申出がありましたが、これを許可するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新谷寅三郎君 この法律案に關連いたしまして、我々通信委員會のメンバーが通信機それから電線等の製造をやつておられる工場を實地に視察しまして、いろいろ改善すべき點を痛感いたしたのでありますが、今日は大藏省や安本の政府委員が來ておられませんから、その方の質問は次の機會に讓りまして、遞信省の政府委員に二、三お伺いしたいと思います。
別といたしまして、參議院の通院委員會そのものは非常にこれは程度の低いもので云々というようなことが書いてあつたが、これはお話のように、通信事業に直接關係のあつた方は委員會には極く少いことは事實ですけれども、併し今の常任委員會というものは、どの委員會が主で、どの委員會が從であるということはないわけで、特に日本の通信事業を何とかして取り直そうというので、特別の立場で起ちましたこの委員會で、この參議院の通信委員會
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員會を開きます。電話の加入申込者等に公債を引き受けさせるための臨時措置に關する法律案を議題といたします。先ず政府委員から發言を求められておりますので、これを許します。
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員會を開きます。電話の加入申込者等に公債を引き受けさせるための臨時措置に關する法律案、これが豫備審査のためにこちらに參つておりますので、この法律案を議題にいたします。 これは前に提案理由だけの説明を伺つておりまするので、先ず最初は政府委員からもう少し敷衍してこの法律案を出された理由等につきお伺いして、それから質疑に入りたいと思います。
○委員長（深水六郎君） 只今から通信委員會を開きます。本日の議案は公報でお報らせいたしております通り、豫備審査に付託されまして郵便法の一部を改正する法律案、及び電話の加入申込者等に公價を引き受けさせるための臨時措置に關する法律案でございますが、先ず郵便法の一部を改正する法律案について、政府の御説明をお飼いすることにいたしたいと思いますか。その前にちよつと御報告申上げます。
それは通信委員會の委員中には通信事業に對する知識を持つている人は僅かに四名を數うるに過ぎず、他の人々は國民が貯金をした金が何處へゆくのか、又は特定局が何處にあるのかも知らない有様で特定局が東京の眞中にも澤山あるという事を開いて驚いている始末であつた。
○委員長（深水六郎君） それでは次會は公報を以てお知らせいたすことにいたしまして、今日の通信委員會はこれを以て閉じます。 午後四時三分散會 出席者は左の通り。
○證人（土橋一吉君） 私たちは參議院の通信委員會の各位が非常な理解を下さいまして、そうして特に特定局制度撤廢に關しては、いろいろな御援助を賜つておることにつきましては、非常に深甚の謝意を表しております。
宣誓書 昭和二十三年二月二日 通信委員會 良心に從つて、眞實を述べ、何事もかくさず、又、何事もつけ加えないことを誓います。 證人 土橋 一吉
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員會を開きます。一月三十日の本委員會で問題になりました全遞聲明書及び全遞新聞の記事の件についてお諮りいたします。
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員會を開會いたします。その前にちよつとお諮りいたしたいことがございますが、今日の日程は公報に載つている通りでございますけれども、議事の都合上、できますならば陳第三百七十五號の、特定郵便局の廢止に關する陳情を先にやりたいと思いますが、そうすることに御異議ございませんか。
その際衆議院におきましては文化委員會におきまして、放送事業法案の見透しその他についての質問等もございまして、衆議院の文化委員會と参議院の通信委員會とには同様内容の政府の答辯をしてまいつたのであります。
○多田委員 私の申し上げましたのは、この法案を實行するために要する經費の點ではないのでありまして、審議されておる法案に重大關係をもつておるところの豫算の審議を、通信委員會の議に付さずに、豫算委員會のみで審議するよりも—この法案の施行によつて、たとえば郵便法案等の場合で、郵便料金が修正されるという場合には、當然通信特別會計の豫算に影響を與えることになりますので、こういつた關連性にある豫算の審議については
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員會を開催いたします。本日の議題は、豫備審査のために付託されております郵便法についてでございますが、先ず最初に遞信大臣から提案理由の説明を伺うことにいたします。
○片島委員 この前通信委員會で、全逓側の意見などを聽きましたときも、地域給の問題を非常に強く取上げとおつたようでありますが、話してみると、やはり組合側としては今お話のように、地域給についての確固たるしかも詳細な精密な計量はまだできておらぬようであります。私たちはこれを痛感いたしました。東京、横濱あるいは京阪神、あるいは北九州といつてようなところは、ほんとうに食えないという非常に強い要望がある。
よつてこれができます場合におきましては、最も私どもの尊重しているのは通信委員會であります。この通信委員會の意思を無視して、すでに案ができてああいうものを發表するなどというような經率不謹愼な行動は、私どもの態度ではございません。あれは何らかの誤解によるものと思いますから、さよう御了知を願います。
今囘はここに通信委員會としてりつぱな委員會ができておりますので、今までの請願のごとき形に終らせたくないと考えるのであります。從つてこれが請願を受付けた場合に、必ず實行される可能性があるならば、これを相當本委員會としても考えていかなければならぬ。また形式的に受理して、その請願を通過さして、その請願者の希望を充たすというだけに終るとするならば、その通りな決議をいたさなければならない。